Yapım işleri ihalelerinde, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında kazı işlerine ait "döküm bedeli"nin sıfır olarak öngörülmesi durumunda, yetkili idarelerden (belediye veya mülki amir) alınmış resmi izin ve onay belgesi sunulması zorunlu mudur?