Teknik Şartname'de yer alan "hizmetin verileceği ilde tesis kurma veya kiralama ve ilgili izin belgelerini sunma" şartı, teklif aşamasında sağlanması gereken bir yeterlik kriteri midir, yoksa sözleşme imzalama aşamasında yerine getirilmesi gereken bir yükümlülük müdür?