Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımında, rehber personel gibi işçilik maliyetleri için İşçilik Hesaplama Modülü'nde hesaplanan asgari tutarın üzerinde teklif verilmesi, teklifin değerlendirme dışı bırakılması için yeterli bir gerekçe midir?