Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı ihalasinde, idare İdari Şartname'de "asgari işçilik maliyeti üzerinden %4 oranında sözleşme ve genel giderler" eklenmesini şart koşabilir mi ve bu şarta uymayan teklifler değerlendirme dışı bırakılabilir mi?