Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük teklif açıklaması yapmak için kullanılması gereken örnek menü ile ilgili olarak, idarenin ihale sürecinde açıklamaya esas teşkil eden menüyü değiştirmesi durumunda, isteklinin bu değişikliğe uygun açıklama yapmamasının hukuki sonucu nedir?