Hizmet alımı suretiyle araç kiralama ihalelerinde, kiralanan araçların her türlü bakım, onarım ve sigorta giderleri yükleniciye aitse, kira süresince idarenin hizmet sürekliliğini sağlamak amacıyla "her ne sebeple olursa olsun" aracın trafiğe çıkamaması durumunda yükleniciden muadil araç temin etmesini istemek ve bunu bir ceza maddesi ile desteklemek Kamu İhale Kanunu’na aykırı mıdır?