Elektronik ihale sürecinde, isteklinin kusuru olmaksızın, Kredi Kayıt Bürosu (KKB) - Takasbank - EKAP entegrasyonundan kaynaklanan sistemsel bir arıza nedeniyle, ihale saatinden önce başlatılan elektronik geçici teminat mektubu oluşturma işlemi tamamlanamaz ve istekli ihaleye katılamazsa, bu durumda idarenin yükümlülüğü nedir?