Birden fazla ve farklı kalemden oluşan mal alımında dokümanda işin tamamına teklif verileceği düzenlenmesi ile ihalenin kısmi teklife kapalı olarak yapılması ve yerli malı teklif eden isteklilere fiyat avantajı sağlanacağına ilişkin düzenleme bulunmaması mevzuata uygun mudur?