Bir ihale dokümanında hem alt yüklenici çalıştırmanın yasak olduğu düzenlenmiş hem de "olağanüstü durumlarda (tadilat, afet, yangın vb.) yüklenici, hizmeti il sınırları içindeki herhangi bir yemek fabrikasından yaptırabilir" denmişse, bu iki düzenleme mevzuata aykırılık oluşturur mu?