Aşırı düşük teklif açıklamasında, idarenin önemli bileşen olarak ayrı ayrı belirlediği maliyet kalemleri (akaryakıt, sigorta, bakım-onarım, lastik vb.), bir kira sözleşmesi içinde toplu bir bedel olarak gösterilip, bu tek sözleşmeye dayanılarak açıklanabilir mi?