Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiş ve yürürlüğünün başlangıçtan itibaren ortadan kalktığı kabul edilen bir kanun hükmüne dayanılarak alınan bir idari işlem (örneğin, ihale kararı), iptal kararının Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihten önce tesis edilmiş olsa bile, hukuki dayanağını kaybeder mi ve bu işlemin iadesi gereken bir bedel söz konusuysa, iade edilmeli midir?